-02-1612时起,我国渤海、黄海、东海及北纬12度以北的南海(含北部湾)海域进入伏季休渔期。" /> 徽县| 道县| 蓝田| 察哈尔右翼前旗| 额济纳旗| 固原| 临夏市| 新河| 鄯善| 丰顺| 无棣| 东川| 睢宁| 南通| 尚志| 辉县| 建昌| 大名| 横山| 山阳| 淮安| 黔江| 什邡| 新安| 宕昌| 乐陵| 乾安| 梁河| 西华| 霍山| 安龙| 大同市| 兴城| 枣阳| 泾阳| 福清| 巢湖| 筠连| 高淳| 扎兰屯| 米易| 屯留| 蔡甸| 华山| 抚顺县| 连云区| 新津| 浦江| 灌南| 长岛| 泰和| 什邡| 安义| 海宁| 逊克| 绥化| 随州| 隆昌| 宜君| 宁城| 峰峰矿| 大荔| 墨江| 句容| 稷山| 杭锦旗| 泗水| 威信| 汝阳| 通江| 仪陇| 岚山| 沧州| 华阴| 通城| 贡山| 曲江| 镇巴| 农安| 柯坪| 带岭| 象州| 会理| 乌苏| 牡丹江| 剑河| 淄博| 雷山| 邕宁| 郧县| 南海| 陆川| 和政| 杜集| 永丰| 上饶县| 崇义| 浚县| 莫力达瓦| 天水| 思茅| 黄山区| 昆山| 本溪市| 彭山| 宜宾县| 泸西| 深州| 翠峦| 福州| 喀什| 安仁| 甘肃| 桂林| 水城| 容县| 盘锦| 邓州| 黄冈| 通道| 喜德| 乌兰| 石泉| 晴隆| 赣州| 朔州| 阜阳| 华池| 梁子湖| 阜新市| 康马| 舒兰| 秀山| 十堰| 上饶市| 天等| 广灵| 南木林| 舒兰| 三都| 六合| 忻州| 兖州| 赤城| 凤阳| 应城| 蓝田| 广宁| 文昌| 巫山| 瓦房店| 揭阳| 湟中| 仁怀| 鹿邑| 开封县| 漳州| 双江| 赣州| 清流| 甘肃| 蒙城| 永善| 赵县| 临泉| 沁水| 九龙| 安新| 延庆| 普兰店| 浏阳| 巴彦| 宁国| 南和| 长垣| 伊吾| 天水| 洛川| 孟州| 汉口| 东西湖| 巴塘| 建水| 翁源| 澄海| 东山| 鄂州| 三亚| 罗江| 合浦| 江安| 安吉| 青海| 和政| 乌审旗| 澄迈| 潜江| 来安| 庄浪| 图木舒克| 泸溪| 华蓥| 扶绥| 商都| 扶沟| 勉县| 兴隆| 东方| 纳溪| 开封县| 曲靖| 农安| 魏县| 石家庄| 合川| 茂县| 戚墅堰| 兰坪| 台南市| 涞水| 农安| 木兰| 顺平| 洞口| 务川| 黄冈| 定远| 宿豫| 霍城| 乐山| 日照| 博乐| 玉溪| 鹰潭| 阿拉尔| 海沧| 迁西| 正蓝旗| 安康| 永城| 叶县| 鹤岗| 黄山市| 大关| 阳高| 连南| 青河| 叶县| 红星| 宣城| 汉阳| 石首| 昌平| 博鳌| 易门| 常山| 天等| 弓长岭| 广德| 沈阳| 郸城| 靖江| 江陵| 平安|

【光明网专论】欧晓理:举“中国方案” 践大道之行

2019-02-16 16:35 来源:天翼网

  【光明网专论】欧晓理:举“中国方案” 践大道之行

  陈存根表示,2016年开展“树清廉家风·创最美家庭”活动以来,中央国家机关工委积极响应,活动有三个鲜明的特点:一是中央国家机关工委和国家机关各级党组织高度重视,把家风建设纳入中央国家机关全面落实从严治党的工作方案,作为从严治党的一项重要内容。十三届全国人大一次会议表决通过宪法修正案,就国家监察委员会和地方各级监察委员会的性质、地位、名称、人员组成、任期任届、领导体制和工作机制等作出规定,为监察委员会建立组织体系、履行职能职责、运用相关权限、构建配合制约机制、强化自我监督等提供了根本法依据,使党的主张通过法定程序成为国家意志,使国家监察体制改革于宪有据、监察法于宪有源,体现了全面深化改革和全面依法治国、全面从严治党的有机统一。

督促各地区各部门全面准确贯彻习近平总书记重要讲话要求和党的十九届三中全会精神,确保党中央的决策部署落到实处。自觉履行管党治党政治责任,坚定不移守好阵地带好队伍,把抓好党建作为最大政绩,严明政治纪律政治规矩,增强党员干部政治自觉和纪律自觉,严格按照党的原则和规矩办事。

  下午,乔卫同志作了题为《用习近平新时代中国特色社会主义思想指引侨联工作适应新时代要求》辅导报告。万立骏强调,要认真学习贯彻习近平总书记今年1月5日在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部研讨班上的重要讲话精神,深刻领会三个“一以贯之”,在事关根本问题上保持高度清醒和自觉。

  这是伟大奋斗精神的永恒召唤。一、突出党的政治建设统领地位1.强化“四个意识”。

在推进新时代党的建设新的伟大工程中,各级党组织要充分尊重党员的主体地位和首创精神,最大限度调动广大党员干部积极性、主动性、创造性,推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。

  奋斗精神作为一种人类意识,是能动主体对被动客体的反映,同时又有力地作用于社会实践活动。

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  成就百年大业,既是天意,更是人心,在林州百姓心中,杨贵是一座不朽的丰碑,是红旗渠精神之魂。

  在家办领导张纪南、何建中、李晓全、魏小东出席决赛现场并为获奖选手颁奖。一是政治导向。

  在第二次国内革命战争时期由于大革命的失败,民族资产阶级和上层小资产阶级倒向大资产阶级和封建势力,革命处于低潮,革命的主要力量是工人、农民和革命的小资产阶级知识分子,党为建立工农民主统一战线的努力虽然在工会运动和文化界取得了重要的成就,但由于党内存在的“左”倾错误,使党的统一战线工作受到严重的损害,导致了第五次反围剿的失败。

  案例解析

    马克思主义政党是具有共产主义远大理想的政党,是全心全意为人民服务、为了人民利益不懈奋斗的政党。民主与集中的关系。

  

  【光明网专论】欧晓理:举“中国方案” 践大道之行

 
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伏季休渔制度 (伏季休渔制度)

海洋伏季休渔制度,summer moratorium of marine fishing,简称伏季休渔,伏休。为保护中国周边海域鱼类等资源在夏季繁殖生长而采取的措施。经国务院于1995年批准,属中国管辖一侧的黄海、东海在6~9月实施休渔制度。后扩大到12°N以北的南海海域。2003年起,35°N以北的海域休渔期为7月1日至9月1日,35°N~26°30’N为6月16日至9月15日,26°30’N以南的东海海域为6月1日至8月1日,在上述海域内禁止拖网和帆张网作业;12°N以北的南海海域,包括北部湾为6月1日至8月1日,除刺网、钓具、笼捕外的其他作业都被禁止。2019-02-1612时起,我国渤海、黄海、东海及北纬12度以北的南海(含北部湾)海域进入伏季休渔期。

中文名
海洋伏季休渔制度
外文名
summer moratorium of marine fishing

1实施情况

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我国在黄海、渤海、东海、南海四大海区都实行了全面的伏季休渔制度,覆盖沿海11 个省(区、市)和香港、澳门特别行政区,休渔渔船近10 万艘休渔范围为北纬12 度以北中华人民共和国管辖的南海海域(含北部湾)。休渔时间各海域稍有区别,但基本在6 1 12 时至8 1 12 时之间。休渔期所禁止的作业类型各海区也有不同的规定,如渤海海域禁止除网目尺寸90 毫米以上的单层流刺网和钓钩外的其他所有作业类型,而北纬35°以北的黄海海域禁止拖网和帆张网作业。在禁止范围之内的作业活动在休渔期一律实行“船进港、网封存、证(捕捞许可证)集中”。伏季休渔属于“命令与控制型”的政策手段,管理方式较简单,管理成本较低,是迄今为止影响范围最广、影响程度最深、施行最为彻底的的渔业资源保护和管理措施

为强化海洋渔业资源保护,农业部2017年对伏季休渔制度进行了重大调整,将各海区总休渔时间提前开始一个月。此次调整是海洋伏季休渔制度实施以来调整幅度较大的一次,涉及到山东省应休海洋渔船4万余艘。

2实施效果评价

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(一)短期效果。实行休渔政策可以确保目标种群幼鱼、幼体的数量达到一定标准,休渔期结束后,渔获量的增加以及渔获物质量的提高效果也是显而易见的,具体表现在如下几个方面:

1、使目标种群中处于产卵期的亲鱼和处在生长发育期的稚鱼得到保护。休渔政策之所以选在伏季实施,原因是绝大多数经济鱼类在这一时期处于产卵高峰期,此时休渔可以确保其完成正常的产卵、孵化,以免将过小的幼鱼甚至亲鱼捕捞殆尽,造成渔业资源数量锐减。

2、伏季为鱼类生长速度较快的时期,禁渔期过后的渔获物质量和大小都会明显增加。据黄渤海区和东海区渔政渔港监督管理部门的调查分析,伏季休渔前后相比较,幼带鱼和小黄鱼均增大了8mm 以上,增重约10g,小黄鱼在渔获物中的比例也增加了几倍,对恢复和增加资源量发挥了极大的作用。

3、对经济鱼类群落的生产力恢复有一定效果。例如,东、黄海区在开捕后,大黄鱼、小黄鱼、鲳鱼等严重衰退的优质种类资源量有了不同程度的回升,南海区在开捕后的渔获中,虾蟹类、蓝圆鲹、青鳞鱼、二长棘鲷、带鱼、枪乌贼和海蜇等品种所占比例明显增加。

4、渔获量有了明显的提高。如东海区主要海洋经济鱼类小黄鱼、鲳鱼的年捕捞产量在伏季休渔实施后的7 年中的平均值比实施前5 年平均值的相对增幅分别达3.5 倍和2.3 倍。

(二)长期效果。从长期来看,伏季休渔制度并未显著改善海洋渔业资源恶化的趋势,主要表现在以下几个方面:

1、渔获物整体质量水平仍然很低。目前,传统的黄渤海群系的带鱼、鲆鲽类、真鲷、河鲀、黄姑鱼,已相继失去渔业利用价值,东海区传统的大黄鱼、小黄鱼、带鱼、乌贼“四大支柱鱼类资源”,除带鱼还能维持一定产量外,其余的已形不成鱼汛,且呈现明显的小型化。渔获物组成的90%是青鳞鱼、小公鱼等小型低质鱼类。

2、休渔的效果不能逐年累积。休渔期结束后,大量的捕捞投入不仅使当年的休渔效果消耗殆尽,甚至有可能导致渔业资源达不到休渔期开始前的水平。

3、渔业资源生物群落结构的退化明显,鱼类生物多样性逐渐降低。鱼类群落长度呈现小型种类和小个体增多,大个体减少,且长度范围变小的趋势。东海区小黄鱼资源的群体结构已发生了质的变化,当龄鱼的渔获比例由伏季休渔制度实施前的43.14%上升至近年来的74.64%,剩余群体的渔获比例由56.86%下降至25.36%

4、捕捞投入量过大,超过资源量能承受的范围,渔业资源处于过度捕捞状态,无法得到有效的补充和恢复。

因此,从伏季休渔的长期效果来看,渔获物整体质量水平仍然很低,产量也未能连续提升,资源结构脆弱,我国渔业资源衰退的趋势未得到显著改观 

3政策动态

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农业部办公厅关于做好2016年海洋伏季休渔工作的通知

发布时间:2019-02-16 信息来源:农业部渔业渔政管理局

【发文单位】农业部办公厅

【发文文号】农办渔〔201615

【签发时间】2016225

【印发时间】2016225

沿海各省、自治区、直辖市渔业主管厅(局):

2015年,沿海各级渔业行政主管部门及其渔政渔港监督管理机构(以下简称“渔业部门”)在各级党委政府的领导下,认真贯彻执行国家海洋伏季休渔的有关规定,全国休渔形势总体比较稳定。但在部分地区和海域,休渔期间违法违规作业情况有所反弹。2016年,全国海洋伏季休渔海域、休渔作业类型、休渔时间延续2014年调整后的管理规定,保持不变。沿海各级渔业部门要继续抓好贯彻落实,确保休渔制度顺利实施。为做好2016年海洋伏季休渔管理工作,现将有关事项通知如下。

一、加强宣传引导,提早做好部署安排

沿海各级渔业部门要深入渔村、渔港、渔船,与渔民群众开展面对面的交流,宣传渔业法律法规和伏季休渔管理的具体要求,了解渔民群众的困难和需求,引导和帮助他们提前做好生产安排,争取广大渔民群众对休渔制度的理解和支持;要在运用好广播、电视、报纸、海报、横幅、明白纸等传统宣传方式的同时,充分利用网络、手机、微信等宣传手段,让更多的人了解、支持和配合海洋伏季休渔,为加强休渔管理创造良好的社会氛围。

二、强化协调配合,形成执法监管合力

沿海各级渔业部门要按照职责分工,进一步推动完善政府统一领导,渔业、海洋(海警)、公安(边防)、工商等有关部门共同参与、密切配合的休渔管理工作机制,努力实现各项休渔执法、监管措施及时到位,为休渔工作提供有力的组织保障。各级渔业部门要明确任务分工,层层落实责任,确保各项休渔管理措施落到实处。上级渔业部门要加强对下级部门的指导、协调和监督,下级部门要贯彻落实好上级部门的有关要求;渔政海上执法要密切做好与海警部门线外执法的协调配合,做好与港口检查的协调配合,不同地区渔业部门也要互相支持,采取联合检查、交叉检查、驻守检查等方式,加强重要渔业海域、交界海域和违法违规渔业案件高发海域的执法监管。

三、突出管理重点,提高休渔管理效率

要重点针对伏休期间跨区作业、涉渔“三无”船舶、使用“绝户网”等违规渔具,以及使用“电、毒、炸”违法作业等行为加强监管,必要时组织开展专项执法行动。要继续执行好船籍港休渔制度,切实落实异地休渔渔船的监管责任;推行渔运船同步配套休渔制度,坚决打击渔运船为非法作业渔船提供收购、运输、补给等后勤服务。要充分发挥港口执法投入少、效率高的特点,切实强化渔港和渔船停泊点的执法监管和安全管理,切实做好“防风、防火、防盗、防汛”工作。要充分发挥群众监督作用,建立完善信访举报制度,鼓励渔民群众对违规行为和执法工作进行监督;对举报案件,要迅速部署,认真核查,严肃处理,并及时向举报人通报相关查处情况。

四、强化支持保障,确保休渔顺利实施

沿海各级渔业部门在做好休渔管理工作的同时,还要千方百计做好渔民服务工作,利用休渔期,组织举办各类培训班,开展安全生产大检查,提高广大渔民的整体素质和专业技能,消除安全隐患,为秋汛生产做好准备。各地要充分利用伏季休渔的有利时机,组织实施好海洋生物资源的增殖放流,多方争取增殖放流资金投入,扩大增殖放流规模,提高增殖放流效果。要继续将渔业油价补助政策与休渔管理结合起来,同时要充分利用好油价补贴调整一般性转移支付资金,对渔业资源养护、渔民转产转业、休渔补贴等给予一定支持。

休渔结束后,各省(区、市)渔业行政主管部门要对海洋伏季休渔执行情况进行认真总结,并将总结报告于10月底前以正式文件报我部渔业渔政管理局。

农业部办公厅

2016225

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